為加強(qiáng)我縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范政府投資行為，提高投資效益，促進(jìn)科學(xué)決策，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，我縣出臺了《龍山縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法》，并于2024年5月26日正式實(shí)施。

一、出臺的背景

2017年以來，國務(wù)院法制辦、審計(jì)署相繼出臺了《關(guān)于糾正處理地方政府規(guī)章中以審計(jì)結(jié)果作為政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算依據(jù)的有關(guān)規(guī)定的函》、《審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計(jì)工作的意見》，省委審計(jì)委員會也出臺了《中共湖南省委審計(jì)委員會重大政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法》，對如何在新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資審計(jì)監(jiān)督提出了新要求。根據(jù)上述精神，縣審計(jì)局結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《龍山縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法》。

二、出臺的目的

一是健全投資審計(jì)制度建設(shè)，強(qiáng)化公共投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范投資行為，提升投資績效；二是規(guī)范履職行為，持續(xù)推動投資審計(jì)法治化、規(guī)范化發(fā)展；三是促進(jìn)投資審計(jì)轉(zhuǎn)型升級、適應(yīng)新形勢新要求，更好發(fā)揮審計(jì)推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的職能作用。

三、出臺的依據(jù)

1.《中華人民共和國審計(jì)法》及實(shí)施條例

2.《審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計(jì)工作的意見》（審?fù)栋l(fā)〔2017〕30號）

3.《中共湖南省委審計(jì)委員會重大政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法》（湘審委〔2020〕2號）

四、起草過程

根據(jù)上級審計(jì)機(jī)關(guān)及相關(guān)文件精神，經(jīng)過廣泛調(diào)研，并征求了縣發(fā)改局、縣財(cái)政局和各主管部門意見。在匯總梳理有關(guān)部門反饋的意見和建議后形成送審稿，于2024年5月26日公布文件《龍山縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法》（龍政辦發(fā)〔2024〕16號）備案并發(fā)布。

五、適用范圍和主要內(nèi)容

《辦法》包括總則、審計(jì)范圍和內(nèi)容、審計(jì)實(shí)施、責(zé)任追究和附則，共5章22條。第一章為總則，包括出臺文件目的和依據(jù)、監(jiān)督范圍、審計(jì)監(jiān)督獨(dú)立性、投資審計(jì)監(jiān)督方式、行業(yè)主管部門及參建單位職責(zé)。第二章為審計(jì)范圍和內(nèi)容，包括審計(jì)計(jì)劃管理、投資審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)及與主管部門共享建設(shè)項(xiàng)目信息的要求。第三章為審計(jì)實(shí)施，包括被審計(jì)（調(diào)查）單位配合審計(jì)工作及審計(jì)機(jī)關(guān)不得參與工程管理活動的要求。第四章為責(zé)任追究，包括明確有違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的情形的部門或個人的法律責(zé)任。第五章為附則，包括辦法其他適用范圍及實(shí)施時間。