龍山縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為妥善處理被征地農(nóng)民社會(huì)保障問題，維護(hù)被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象合法權(quán)益，進(jìn)一步完善我縣被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策，根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部<關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作指導(dǎo)意見>的通知》（國辦發(fā)〔2006〕29號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的通知》（湘政辦發(fā)〔2016〕80號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的通知》（湘人社規(guī)〔2023〕1號(hào)）和《關(guān)于貫徹落實(shí)湘人社規(guī)〔2023〕1號(hào)文件精神的通知》（州人社函〔2023〕35號(hào)）等法律法規(guī)及文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 嚴(yán)格落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作主體責(zé)任，實(shí)行政府“一把手”負(fù)責(zé)制，按照被征地農(nóng)民社會(huì)保障“先保后征”“誰用地、誰負(fù)責(zé)”等要求，切實(shí)強(qiáng)化被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)。堅(jiān)持“應(yīng)保盡保”“應(yīng)納盡納”原則，確保被征地農(nóng)民合法權(quán)益和政策的公平公正。

第二章 保障范圍和對(duì)象

第三條 本辦法適用范圍為2006年4月10日以來龍山縣行政區(qū)域內(nèi)被縣級(jí)及以上人民政府依法征收集體土地的建設(shè)項(xiàng)目及項(xiàng)目內(nèi)被征地農(nóng)民。項(xiàng)目的確定時(shí)間以征地拆遷補(bǔ)償安置方案公告日為基準(zhǔn)日。

第四條 本辦法所稱被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象是指：經(jīng)依法批準(zhǔn)，縣級(jí)及以上人民政府?dāng)M同意征收農(nóng)村集體土地而導(dǎo)致失去全部或大部分土地，且在征地時(shí)依法享有農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)的年滿16周歲以上在冊(cè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員(不含在校學(xué)生)。

被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)象年齡的確定：以征地拆遷補(bǔ)償安置方案公告日為基準(zhǔn)日;出生時(shí)間以第二代居民身份證的出生時(shí)間為準(zhǔn)。

第五條 戶籍在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的下列人員，不屬于本辦法規(guī)定的養(yǎng)老保險(xiǎn)保障對(duì)象：

（一）國家機(jī)關(guān)或事業(yè)單位在編工作人員，以及經(jīng)有關(guān)部門按國家規(guī)定招用進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)、縣屬及以上集體企業(yè)的正式職工，且已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的。

（二）已按縣屬及以上大集體、城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工身份參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員。

（三）已領(lǐng)取機(jī)關(guān)事業(yè)單位或城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老待遇的人員。

（四）已在用人單位以單位職工身份（臨聘人員）參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員。

（五）已按知青身份參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員。

（六）正在服刑的人員。

（七）因其他原因?qū)艨谶w入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織而未享受土地承包經(jīng)營權(quán)的落戶或掛戶的。

（八）征地拆遷相關(guān)工作未全部完成的。

（九）法律法規(guī)和上級(jí)政策規(guī)定不得納入的。

第六條 符合條件的被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)以戶為單位進(jìn)行確定。

被征地農(nóng)民保障對(duì)象納入人數(shù)計(jì)算方法：被征地農(nóng)民因征收農(nóng)村集體土地導(dǎo)致失去全部或大部分土地，并且剩余人均耕地面積不足0.3畝的，家庭中符合條件的被征地農(nóng)民可以全部納入，剩余人均耕地面積在0.3畝（含0.3畝）以上的被征地戶，則不納入保障范圍。

家庭剩余人均耕地面積=（家庭承包耕地面積-歷次被征耕地面積）÷本戶現(xiàn)有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

第三章 保障對(duì)象的確認(rèn)程序

第七條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)保障項(xiàng)目及對(duì)象按以下程序確認(rèn)。

（一）項(xiàng)目申報(bào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)征地項(xiàng)目基本情況填寫《龍山縣被征地項(xiàng)目納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌審查表》，報(bào)送縣自然資源部門、縣財(cái)政部門審核，縣人民政府審批，經(jīng)審批同意后組織征地項(xiàng)目范圍內(nèi)被征地農(nóng)民辦理參保申報(bào)送審等手續(xù)。

（二）農(nóng)戶申報(bào)及審核

⒈個(gè)人申請(qǐng)。符合條件的被征地農(nóng)民以家庭為單位，持申請(qǐng)人本人第二代居民身份證、戶口簿、土地承包經(jīng)營權(quán)證、征地補(bǔ)償安置協(xié)議等相關(guān)原始證件和資料到征地所在村（居）委會(huì)申請(qǐng)。

⒉村（居）委會(huì)評(píng)議。所在地村（居）委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人提供的征地、集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份、土地承包經(jīng)營、戶籍等證件資料經(jīng)查驗(yàn)無誤后組織評(píng)議，對(duì)評(píng)議認(rèn)為符合條件的，由村（居）委會(huì)組織申請(qǐng)人填寫被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)表并由村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員簽署意見加蓋公章，統(tǒng)計(jì)后形成匯總花名冊(cè)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審。

⒊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)自然資源、農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理、戶籍等部門，對(duì)申請(qǐng)人的征地、集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份、土地承包經(jīng)營、戶籍、家庭人均初始承包耕地面積和征地后人均承包耕地面積、戶納入?yún)⒈Ｈ藬?shù)等情況進(jìn)行初審。

⒋第一次公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審認(rèn)為符合保障對(duì)象條件的人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織村（居）委會(huì)將審核通過的符合保障對(duì)象條件人員名單在申請(qǐng)人所在村（居）委會(huì)進(jìn)行為期七天的第一次公示，公示期間無異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人簽署意見加蓋公章，報(bào)送縣自然資源、農(nóng)經(jīng)、公安等部門審核。

⒌縣直部門審核。由縣自然資源部門牽頭，會(huì)同農(nóng)經(jīng)、公安、司法等部門對(duì)申請(qǐng)人是否符合保障對(duì)象條件進(jìn)行審核，并簽署審核意見。

⒍第二次公示。縣直部門審核完成后，由縣人社部門將部門審核通過符合保障對(duì)象條件的人員名單反饋到申請(qǐng)人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織村（居）委會(huì)將縣直部門審核通過的符合保障對(duì)象條件人員名單在申請(qǐng)人所在村（居）委會(huì)進(jìn)行為期七天的第二次公示，公示期間無異議的，報(bào)送相關(guān)單位審定。

⒎辦理參保登記手續(xù)。經(jīng)審定符合保障對(duì)象條件的人員，由縣人社部門為其辦理參保登記等相關(guān)手續(xù)，并通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織被征地農(nóng)民按規(guī)定前往稅務(wù)部門辦理繳費(fèi)手續(xù)。

第四章 保障方式和待遇

第八條 參保方式。經(jīng)審核通過的被征地農(nóng)民，自愿選擇參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，縣人民政府和集體經(jīng)濟(jì)組織為其提供參保繳費(fèi)補(bǔ)貼。同一被征地農(nóng)民無論選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)還是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，所享受的繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一致。被征地農(nóng)民自愿選擇不參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，以及不符合參保條件的，均不享受參保繳費(fèi)補(bǔ)貼。

第九條 參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及繳費(fèi)與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。符合參保條件的被征地農(nóng)民選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，從以被征地農(nóng)民身份辦理參保登記手續(xù)的當(dāng)年開始逐年按年繳費(fèi)，不能補(bǔ)建補(bǔ)繳，每年繳費(fèi)金額為繳費(fèi)時(shí)當(dāng)年全省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基準(zhǔn)值的60%×20%×12，被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)補(bǔ)貼額=被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象認(rèn)定當(dāng)年全省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基準(zhǔn)值×60%×20%×12×補(bǔ)貼年限×40%。補(bǔ)貼年限：認(rèn)定為被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象當(dāng)年，男性年滿45周歲、女性年滿40周歲的（含滿對(duì)應(yīng)年齡當(dāng)天，下同），補(bǔ)貼12年；男性未滿45周歲、女性未滿40周歲的，補(bǔ)貼6年。自以被征地農(nóng)民身份辦理參保登記手續(xù)的當(dāng)年開始，需連續(xù)繳費(fèi)滿規(guī)定補(bǔ)貼年限，政府對(duì)規(guī)定補(bǔ)貼年限內(nèi)的實(shí)際繳費(fèi)年限按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。連續(xù)繳費(fèi)期間如有年份未繳費(fèi)，或者在此期間被國家機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位招聘并以該單位職工身份按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定參保繳費(fèi)的，未繳費(fèi)年份和以單位職工身份參保繳費(fèi)年份不享受繳費(fèi)補(bǔ)貼。實(shí)際享受繳費(fèi)補(bǔ)貼年限=規(guī)定補(bǔ)貼年限-期間未繳費(fèi)和以職工身份參保繳費(fèi)年限。連續(xù)繳滿規(guī)定年限后，被征地農(nóng)民可根據(jù)自身實(shí)際情況選擇其他繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，被用人單位聘用的，由用人單位和其本人按規(guī)定繳費(fèi)，繳費(fèi)年限與以前被征地農(nóng)民參保繳費(fèi)年限合并計(jì)算，但不享受繳費(fèi)補(bǔ)貼。

第十條 參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼撥付。選擇城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保的被征地農(nóng)民，以被征地農(nóng)民身份辦理參保登記時(shí)，男性年齡小于45周歲、女性年齡小于40周歲的，在其逐年連續(xù)繳費(fèi)滿規(guī)定年限后的次年第一季度內(nèi)，將繳費(fèi)補(bǔ)貼資金總額按程序一次性撥付至其本戶的賬戶。以被征地農(nóng)民身份辦理參保登記時(shí)，男性年齡在45周歲及以上、女性年齡在40周歲及以上的，在其領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的次月底將其應(yīng)當(dāng)享受的繳費(fèi)補(bǔ)貼資金總額一次性撥付至其本戶的賬戶。

具體繳費(fèi)及撥付按以下流程辦理。

（一）建檔登記。被征地農(nóng)民全額繳納當(dāng)年應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，將繳費(fèi)單據(jù)提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分村以人建檔保存。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按年登記被征地農(nóng)民繳費(fèi)情況，從首次參保登記繳費(fèi)當(dāng)年開始，連續(xù)登記至該人員的規(guī)定補(bǔ)貼年限期滿，期間未繳費(fèi)年份登記繳費(fèi)“0”。

（二）核查報(bào)審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐月核查被征地農(nóng)民達(dá)到養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件人員情況，按月申報(bào)達(dá)到養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件人員繳費(fèi)補(bǔ)貼。按年核查繳費(fèi)達(dá)到規(guī)定補(bǔ)貼年限但未達(dá)到養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件人員情況，按年申報(bào)連續(xù)繳費(fèi)滿規(guī)定年限人員的繳費(fèi)補(bǔ)貼。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將繳費(fèi)補(bǔ)貼資金申報(bào)材料報(bào)縣社保中心審核匯總，由縣社保中心統(tǒng)一報(bào)縣財(cái)政部門辦理補(bǔ)貼撥付手續(xù)。

（三）系統(tǒng)錄入。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專管員（操作員）于資料報(bào)送當(dāng)月完成兩類補(bǔ)貼申報(bào)人員（達(dá)到養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件人員、連續(xù)繳費(fèi)滿規(guī)定年限但未達(dá)到養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件的人員）的補(bǔ)貼系統(tǒng)信息錄入工作。

（四）財(cái)政撥付。縣財(cái)政部門根據(jù)縣社保中心報(bào)送的繳費(fèi)補(bǔ)貼材料按程序及時(shí)將繳費(fèi)補(bǔ)貼資金撥付到位。

第十一條 參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及繳費(fèi)與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。符合參保條件的被征地農(nóng)民選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，仍按現(xiàn)行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即每年按300元至6000元15個(gè)檔次中的任一檔次進(jìn)行繳納（如國家、省出臺(tái)繳費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)，從其標(biāo)準(zhǔn)）。不論選擇何種檔次進(jìn)行繳費(fèi)的被征地農(nóng)民，按照年齡段不同，均享受與參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)一致的參保繳費(fèi)補(bǔ)貼，在其個(gè)人賬戶增加被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目，記錄繳費(fèi)補(bǔ)貼情況。自以被征地農(nóng)民身份辦理參保登記當(dāng)年開始需逐年連續(xù)繳費(fèi)，期間個(gè)人不繳費(fèi)的年份不享受繳費(fèi)補(bǔ)貼。實(shí)際享受繳費(fèi)補(bǔ)貼年限=規(guī)定年限-期間未繳費(fèi)年限。

選擇城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保的被征地農(nóng)民，以被征地農(nóng)民身份辦理參保登記時(shí)年齡小于45周歲的，在其逐年連續(xù)繳費(fèi)滿規(guī)定年限后的次年第一季度內(nèi)，將繳費(fèi)補(bǔ)貼資金總額撥付至其本人城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶；以被征地農(nóng)民身份辦理參保登記時(shí)年齡在45周歲及以上的，在其年滿59周歲時(shí)將其應(yīng)當(dāng)享受的繳費(fèi)補(bǔ)貼資金總額一次性撥付至其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。原未參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)局為其辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記，個(gè)人按規(guī)定補(bǔ)繳我縣啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以來應(yīng)繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，建立居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，并按上述規(guī)定將繳費(fèi)補(bǔ)貼劃入其個(gè)人賬戶。

已經(jīng)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，補(bǔ)貼金額一次性計(jì)入其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶后，從次月起增發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，增發(fā)金額=補(bǔ)貼金額/139，計(jì)發(fā)系數(shù)為139。

第十二條 參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，在足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，達(dá)到領(lǐng)取待遇條件時(shí)，可按規(guī)定從辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)的次月起，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。因個(gè)人原因延遲辦理領(lǐng)取待遇手續(xù)的，延遲期間的養(yǎng)老待遇不予補(bǔ)發(fā)。

第五章 制度銜接

第十三條 原已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的符合保障對(duì)象條件的被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可按上述被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)并享受繳費(fèi)補(bǔ)貼，其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接按人力資源和社會(huì)保障部財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法〉的通知》（人社部發(fā)〔2014〕17號(hào)）規(guī)定辦理。

第十四條 原已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的符合保障對(duì)象條件的被征地農(nóng)民也可按規(guī)定享受繳費(fèi)補(bǔ)貼。其應(yīng)當(dāng)享受的繳費(fèi)補(bǔ)貼年限為自其認(rèn)定為被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象身份當(dāng)年起，至其辦理城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取時(shí)的實(shí)際繳費(fèi)年限，最長不超過規(guī)定補(bǔ)

第六章 資金籌集和管理

第十五條 嚴(yán)禁以任何理由減免、緩繳被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)，被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金（用于被征地農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)補(bǔ)貼）主要來源于用地單位繳納、政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助。

（一）用地單位繳納。用地單位申請(qǐng)擬征收農(nóng)村集體所有的土地時(shí)，應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用列入項(xiàng)目概算，計(jì)入用地成本，本著“誰用地、誰負(fù)責(zé)”的原則，足額安排社會(huì)保障費(fèi)用，不得減免和緩繳。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)按每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)一次性收取。

各類重點(diǎn)工程的投資主體要嚴(yán)格遵守執(zhí)行《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》及相關(guān)政策規(guī)定，按照征地所在地用地單位繳納社會(huì)保障費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，足額繳納被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)。

被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨著征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和全省在崗職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而適時(shí)調(diào)整。

（二）政府劃撥。根據(jù)上級(jí)要求，縣人民政府結(jié)合實(shí)際情況，明確用于被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的土地出讓收入計(jì)提比例為5%，并在國有土地使用權(quán)出讓收入到達(dá)國庫的次月前5個(gè)工作日內(nèi)，將從國有土地使用權(quán)出讓收入中計(jì)提的被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金，劃入縣被征地農(nóng)民社會(huì)保障財(cái)政專戶。

（三）集體補(bǔ)助。征地拆遷補(bǔ)償實(shí)施部門在劃撥征地補(bǔ)償費(fèi)時(shí)，應(yīng)提前提取10%的征地補(bǔ)償費(fèi)用于被征地農(nóng)民社會(huì)保障，并在征地公告之日起的3個(gè)月內(nèi)劃撥至縣被征地農(nóng)民社會(huì)保障財(cái)政專戶。

（四）被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的利息及其增值收入。

以上資金來源不足以支付繳費(fèi)補(bǔ)貼的，由縣人民政府予以解決。

第十六條 縣財(cái)政部門要設(shè)立被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金財(cái)政專戶，用地單位繳納的、從土地出讓收入和征地補(bǔ)償費(fèi)中計(jì)提的被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金等都要納入被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。

第十七條 縣人社部門會(huì)同縣財(cái)政部門根據(jù)上年度被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金使用結(jié)余、本年度被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金提取和支出計(jì)劃，編制本級(jí)財(cái)政被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金支出預(yù)算，確保所需資金足額到位。

第十八條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金必須專款專用，獨(dú)立核算，任何單位或個(gè)人不得擠占、截留、挪用、轉(zhuǎn)借或擅自將資金用于任何形式的直接投資。被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金未能足額到位的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。國家工作人員在被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定依法追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第十九條 縣直相關(guān)單位要各司其職、分工協(xié)作，全力做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

（一）縣政府辦具體負(fù)責(zé)全縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦。

（二）縣人社部門負(fù)責(zé)按照縣自然資源部門提供的預(yù)計(jì)納入人數(shù)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的支出測(cè)算工作，負(fù)責(zé)將經(jīng)縣自然資源、農(nóng)經(jīng)、公安等部門審核符合保障對(duì)象條件的被征地農(nóng)民信息輸入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)，比對(duì)保障對(duì)象是否以大集體企業(yè)職工、小集體企業(yè)職工、被征地農(nóng)民、機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員、單位臨聘人員、知青身份參保；負(fù)責(zé)會(huì)同縣稅務(wù)部門通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織被征地農(nóng)民辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)；負(fù)責(zé)做好符合保障對(duì)象條件被征地農(nóng)民的參保臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理；縣社保中心負(fù)責(zé)開具征地項(xiàng)目繳納被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)的票據(jù)。

（三）縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金籌集和管理，承擔(dān)補(bǔ)貼資金、工作經(jīng)費(fèi)的籌措及被征地農(nóng)民社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金的建立健全等工作；負(fù)責(zé)將本級(jí)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目的被征地農(nóng)民社會(huì)保障專項(xiàng)資金的財(cái)政籌集部分，納入項(xiàng)目建設(shè)成本預(yù)核算，并將其列于項(xiàng)目建設(shè)配套工程財(cái)政評(píng)審目錄；負(fù)責(zé)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金收支臺(tái)賬管理。

（四）縣自然資源部門負(fù)責(zé)對(duì)征地項(xiàng)目、征地時(shí)間、征地協(xié)議、征地面積等進(jìn)行審核；負(fù)責(zé)牽頭與縣農(nóng)經(jīng)、公安部門聯(lián)合審核確定被征地農(nóng)民保障對(duì)象；負(fù)責(zé)項(xiàng)目擬征地工作的監(jiān)督指導(dǎo)；負(fù)責(zé)按項(xiàng)目預(yù)測(cè)算征地補(bǔ)償費(fèi)、土地出讓收入等；負(fù)責(zé)做好符合保障對(duì)象條件被征地農(nóng)民的征地審核臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理。

（五）縣農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定；負(fù)責(zé)對(duì)被征地農(nóng)民的家庭承包耕地面積等內(nèi)容進(jìn)行審核（以第二輪土地承包登記簿登記面積為準(zhǔn)，在第二輪土地承包登記簿上查找不到面積的，以縣財(cái)政糧食直補(bǔ)打款一卡通面積為基數(shù)）；負(fù)責(zé)核算確定被征地戶應(yīng)當(dāng)納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)；配合縣自然資源、公安部門做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象的審核確定工作；負(fù)責(zé)做好符合保障對(duì)象條件被征地農(nóng)民的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定和納入人數(shù)臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理。

（六）縣公安部門負(fù)責(zé)按月與縣人社部門核對(duì)被征地農(nóng)民保障對(duì)象死亡銷戶信息；負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民的戶籍及個(gè)人身份信息等內(nèi)容的審核工作；配合縣自然資源、農(nóng)經(jīng)部門做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象的審核確定工作；負(fù)責(zé)做好符合保障對(duì)象條件被征地農(nóng)民的戶籍審核臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理。

（七）縣稅務(wù)部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作。

（八）縣民政部門負(fù)責(zé)符合條件的被征地農(nóng)民相關(guān)社會(huì)救助工作。

（九）縣審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況進(jìn)行審計(jì)。

（十）縣信訪部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民信訪維穩(wěn)工作的統(tǒng)籌調(diào)度。

（十一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳發(fā)動(dòng)、身份認(rèn)定、申報(bào)、初審、統(tǒng)計(jì)和組織參保繳費(fèi)、繳費(fèi)臺(tái)賬登記管理、選擇城鎮(zhèn)職工參保的繳費(fèi)補(bǔ)貼申報(bào)等工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民的信訪維穩(wěn)工作；負(fù)責(zé)做好被征地農(nóng)民的申報(bào)、審定臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理和繳費(fèi)臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理。

第八章 附 則

第二十條 審定之后領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇之前死亡的被征地農(nóng)民，繳費(fèi)補(bǔ)貼金額按其首次參保繳費(fèi)至死亡時(shí)實(shí)際繳費(fèi)情況核算，縣財(cái)政部門于其繳費(fèi)補(bǔ)貼資金申報(bào)的次月按程序撥付到位。

第二十一條 被征地農(nóng)民辦理參保繳費(fèi)后，戶籍轉(zhuǎn)移出縣的人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系未轉(zhuǎn)出的，可繼續(xù)享受繳費(fèi)補(bǔ)貼，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨之轉(zhuǎn)出的，自轉(zhuǎn)出當(dāng)年開始不再享受繳費(fèi)補(bǔ)貼。

第二十二條 保障對(duì)象身份認(rèn)定后服刑的被征地農(nóng)民，服刑期間不能繳費(fèi)且不享受繳費(fèi)補(bǔ)貼，實(shí)際享受繳費(fèi)補(bǔ)貼的年限=規(guī)定補(bǔ)貼年限-服刑年限。

第二十三條 同一被征地農(nóng)民以被征地農(nóng)民身份只能選擇一種基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保，一經(jīng)選擇不得變更。2020年12月31日前納入被征地農(nóng)民社會(huì)保障選擇參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，納入后至2020年12月31日前沒有繳費(fèi)的人員，視為自動(dòng)放棄參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)益，且不再享受政府參保繳費(fèi)補(bǔ)貼。

第二十四條 已享受被征地農(nóng)民參保繳費(fèi)補(bǔ)貼的人員，如果

在以后征地拆遷時(shí)不配合不支持征地拆遷工作的，由征拆所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)請(qǐng)縣人民政府同意，取消其本人及家庭成員以后年度的參保繳費(fèi)補(bǔ)貼。

第二十五條 參保人在外省有不符合本縣被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象納入條件的情況，因本縣無法核查而納入了本縣被征地農(nóng)民社會(huì)保障范疇的，在后續(xù)工作中發(fā)現(xiàn)了上述情況，取消其被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象身份，并對(duì)其已經(jīng)享受的補(bǔ)貼資金予以追回，退還縣財(cái)政專戶。

第二十六條 本辦法實(shí)施前已納入被征地農(nóng)民社會(huì)保障范疇尚未領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的被征地農(nóng)民，其繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)仍參照（龍政發(fā)〔2016〕49號(hào)）文件執(zhí)行。

第二十七條 自本辦法實(shí)施之日起，凡新納入被征地農(nóng)民社會(huì)保障范疇的征地項(xiàng)目或被征地農(nóng)民，均按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，（龍政發(fā)〔2021〕77號(hào)）同時(shí)文件廢止。如國家、省、州出臺(tái)新的被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策，從其規(guī)定。